Новости

   Источники

   Исследования

   О проекте

   Ссылки

   @ Почта

  Вступительная статья
  № 1. Устав Союза податных инспекторов Омской казённой Палаты.
  № 2. Доклад податных инспекторов Омской казённой палаты о 1-м Всероссийском съезде податных инспекторов и их помощников.
  № 3. Циркуляр управляющего Омской казённой палатой с приложением циркуляра Департамента окладных сборов и заключения Юридического совещания при Временном правительстве по проектам уставов организаций Податной Инспекции.

 

№ 1. Устав Союза податных инспекторов Омской казённой Палаты.
25 июня - 6 июля 1917 г.

   
Копия.
   Устав Союза Податных инспекторов и их Помощников и служащих их канцелярий района ведения Омской Казённой Палаты.
Отдел I. Общие положения.
   1. Податная инспекция района ведения Омской Казённой Палаты организуется в своей служебной деятельности в Союз на соответствующих новому государственному строю началах самоуправления в целях выяснения практики и улучшения постановки податного и налогового дела и защиты своих интересов.
   2. Членами Союза состоят все Податные Инспекторы и их Помощники района ведения Омской Казённой Палаты.
   3. Местопребывание Союза и органов его самоуправления - гор. Омск Акмолинской области.
   4. Средства Союза образуются из членский взносов, размер коих устанавливается на общем Съезде членов Союза, а также и из могущих быть других поступлений.
   5. Органами самоуправления Союза, объединяющими служебную деятельность его членов, являются: а) Съезд Податной Инспекции и б) Комитет Союза Податной Инспекции.
   6. Указанные учреждения (ст. 5) сносятся непосредственно с Министерством Финансов, со всеми губернскими и областными учреждениями и разными организациями, причём о переписке с Министерством Финансов означенные учреждения одновременно осведомляют Управляющего Казённою Палатою.
   7. Все действия и мероприятия Управляющего Омскою Казённою Палатою, касающиеся деятельности и личного состава Податной Инспекции (ст. 5), осуществляются им не иначе, как по предварительному соглашению с Комитетом Союза Податной Инспекции.
   8. Органы самоуправления Союза имеют право приглашать сведущих лиц с правом совещательного голоса по своему усмотрению.
   9. Настоящий устав может быть изменяем и дополняем по постановлениям Съезда Податной инспекции.
   10. Союз имеет печать с надписью: "Союз Податной Инспекции района Омской Казённой Палаты".
Отдел II. О Комитете Союза Податной Инспекции.
   11. Исполнительным органом Союза является Комитет Союза.
   12. Комитет Союза состоит из председателя и трёх членов; к ним избираются четыре заместителя. Все эти лица избираются простым большинством голосов из числа членов Союза сроком до ближайшего Съезда прямым, равным и тайным голосованием наличным составом Съезда. За отсутствием или болезнью Председателя его замещают члены Комитета Союза в порядке старшинства голосов, полученных при избрании; такой же порядок соблюдается и при замещении членов Комитета Союза заместителями.
   ПРИМЕЧАНИЕ: В случае вступления заместителя в постоянное исполнение обязанностей члена Комитета Союза, этот Комитет принимает меры к переводу его в г. Омск.
   13. Очередные заседания Комитета Союза происходят не менее двух раз в месяц, экстренные же созываются Председателем по его инициативе или по требованию членов Комитета.
   14. Председателю Комитета Союза предоставляется право по собственной инициативе или по желанию членов Комитета приглашать в качестве сведущих лиц с правом совещательного голоса как членов Союза, так и посторонних лиц.
   15. Заседания Комитета Союза считаются действительными при наличности не менее трёх членов, считая в том числе Председателя.
   16. Все вопросы решаются в Комитете Союза простым большинством голосов, при равенстве же их голос Председателя даёт перевес.
   17. Ведению Комитета Союза подлежат:
   а) проекты мероприятий и циркуляров Управляющего Казённою Палатою по общему направлению деятельности Податной Инспекции.
   б) обсуждение и оценка служебной деятельности отдельных членов Союза, а также рассмотрение жалоб на служебные действия Податных Инспекторов, их Помощников и всех служащих их канцелярий, и принятие по этим жалобам соответствующих мер.
   в) все вопросы о назначении, перемещении и увольнении Податных Инспекторов и Помощников безотносительно к тому, кем они возбуждены: самим же Комитетом Союза или же Управляющим Казённою Палатою, причём все эти вопросы обсуждаются и решаются Комитетом Союза совместно с управляющим Казённою Палатою и, по достижении соглашения, представляются на решение Министерства.
   ПРИМЕЧАНИЕ: В случае недостижения соглашения с Управляющим Казённою Палатою по вопросам, указанным в п.п. а), б) и в) сей статьи, а также в случае издания им распоряжения, несогласного с постановлением какого-либо органа самоуправления Союза, или не прошедшего, вопреки сего Устава, чрез Комитет Союза, то Комитет Союза, смотря по надобности, или откладывает вопрос до ближайшего Съезда Податной Инспекции, или представляет мотивированное постановление в Министерство Финансов.
   г) все отчёты Податных Ревизоров относительно постановки дела в податных участках, причём своё заключение по этим отчётам и представлениям Комитет Союза может представлять в Министерство Финансов, и
   д) все вообще другие дела, относящиеся к деятельности Союза.
   18. Комитет Союза представляет ближайшему Съезду членов Союза отчёт о своей деятельности и, независимо от сего, не менее одного раза в год рассылает таковой же отчёт во все податные участки района Омской Казённой Палаты; помимо этого, Комитет Союза периодически рассылает в податные участки копии всех журналов своих постановлений.
   19. Жалобы на действия Комитета Союза вносятся чрез этот Комитет на Съезд Податной Инспекции.
Отделение III. О Съезде Податной инспекции.
   20. Высшим органом самоуправления Союза является Съезд Податной инспекции.
   21. Съезд Податной инспекции созывается председателем Комитета Союза или по постановлению этого Комитета, или же по требованию не менее одной третьей части общего числа Податных Инспекторов и их помощников района Омской Казённой Палаты, или же по требованию всей Податной Инспекции каждой области, входящей в район Казённой Палаты; во всяком случае Съезд Податной Инспекции должен созываться не менее одного раза в два года.
   22. Съезд Податной Инспекции состоит из Податных Инспекторов и их Помощников района ведения Омской Казённой Палаты и открывается он Председателем Комитета Союза, а для дальнейшего ведения заседаний избирает из своей среды особого председателя; при этом Председатель Комитета Союза, его товарищ и члены Комитета Союза не могут быть избираемы Председателем Съезда.
   23. К ведению Съезда Податной Инспекции относятся: а) обсуждение вопросов по существующим и проектируемым прямым налогам, о целесообразности налогов, проведении их в жизнь и пр.
   б) защита экономических, правовых и политических интересов членов Союза
   в) рассмотрение отчётов Комитета Союза о всей его деятельности за истекшее после последнего Съезда Податной Инспекции время, и в частности, докладов Комитета по вопросам, перечисленным в ст. 17 - о [по-видимому, имеется в виду один из пунктов данной статьи] - сего Устава.
   г) общее направление деятельности Комитета Союза.
   д) избрание председателя, его товарища и членов Комитета Союза и их заместителей.
   е) рассмотрение вопроса о средствах Союза, и
   ж) все вообще дела, вносимые Комитетом Союза или отдельными членами Союза.
   24. Все вопросы личного характера, касающиеся членов Союза, решаются как в Съезде Податной Инспекции, так и в Комитете Союза закрытой баллотировкой.
   25. Члены Союза заблаговременно извещаются о времени созыва Съезда, а равно о вопросах, предположенных к обсуждению; со своей стороны, члены Союза заблаговременно сообщают Председателю Комитета Союза, обсуждение которых на Съезде, по их мнению, было бы желательно: Комитет Союза по подлежащим его ведению вопросам представляет Съезду своё заключение.
   26. Журналы Съезда Податной Инспекции печатаются и рассылаются всем членам Союза и во все другие места, по указанию Съезда.
   27. Настоящий Устав действует временно, до реорганизации Института Податной Инспекции на новых началах.
Отдел IV. О служащих в канцеляриях Податной Инспекции.
   28. Служащие в канцеляриях Податной Инспекции впредь до осуществления ими самостоятельной организации имеют представительство в Комитете Союза Податной Инспекции с правом решающего голоса по вопросам их личного состава (о назначении, перемещении, увольнении и пр.) и делопроизводства, в числе равном с числом членов Комитета Союза, причём в числе представителей должно быть не менее двух делопроизводителей Канцелярий.
   ПРИМЕЧАНИЕ 1-ое: заседания Комитета Союза с представителями служащих в канцеляриях Податной Инспекции считаются действительными, если в них участвуют не менее шести лиц, считая в том числе и Председателя Комитета.
   ПРИМЕЧАНИЕ 2-ое: Служащие Канцелярий Податных Инспекторов г. Омска и Омского уезда временно признаются выразителем воли служащих канцелярий остальных Податных Участков района Омской Казённой Палаты.
   29. Служащие в канцеляриях Податной Инспекции имеют представительство также и в Съезде Податной Инспекции.
   Подлинный подписали: Председатель Съезда Податных Инспекторов и их Помощников района Омской Казённой Палаты Податной Инспектор 1-го Омского городского участка П. Нюрнберг. Члены Съезда: Податной Инспектор Омского уездного участка М. Михайлов, Податной Инспектор Омского 2-го городского участка П. Невзоров. Податной Инспектор Омского 3-го городского участка Илья Похитонов. Податной Инспектор Устькаменогорского участка Тер-Погосьянц. И.д. Податного Инспектора Павлодарского участка Н. Лимонов. Податной Инспектор Семипалатинского городского участка А. Тарасов. Секретарь Съезда Податной Инспектор Каркаралинского участка И. Курочко.
   С подлинным верно: Председатель Съезда [подпись:] П. Нюрнберг.
   
   Государственный архив Омской области. Ф. 199. Оп. 1. Д. 71. Л. 4-6 об. Машинопись с рукописными исправлениями опечаток и личной подписью. Копия.