Новости

   Источники

   Исследования

   О проекте

   Ссылки

   @ Почта

• Сибирские переселения. Вып. 2

   В отношении от 25 Января 1899 г. за № 559, указывая на вредные последствия распоряжений местнаго управления Округа о водворении в отдельных случаях самовольных переселенцев, вслед за прибытием их в Округ, в переселенческих поселках и о зачислении участков за самовольными ходоками, Ваше Высокопревосходительство высказали мнение о необходимости, в целях противодействия продолжающемуся стремлению самовольных переселенцев в Алтайский Округ, полнаго согласования действий местнаго управления Округа с теми общими мерами, которые принимаются правительством для сокращения дальнейшаго переселения на Алтай.
   В этих видах Ваше Высокопревосходительство признавали желательным, чтобы впредь до открытия Алтайского Округа для переселения, поселение в нем допускалось лишь по приемным приговорам старожилов, установленным порядком составленным и утвержденным, а самовольным переселенцам дозволялось водворяться на свободных кабинетских землях лишь по истечении известнаго времени после переселения их в Округ, и не иначе, как по подаче ими ходатайств, рассмотренных в порядке закона 27 Апреля 1896 года.
   Вследствие вышеприведеннаго отношения Вашего Высокопревосходительства при Кабинете ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА весною текущего года было образование Совещание под председательством Заведующего Земельно-Заводским Отделом Гофмейстера ВЫСОЧАЙШАГО Двора Стевена из Начальника Переселенческаго Управления Министерства Внутренних Дел и Начальника Алтайского Округа для обсуждения вопроса о порядке направления переселенческаго дела в названном округе.
   По окончании занятий сего Совещания (Журнал заседаний коего при сем в копии прилагается) [а] - Переселенческое Управление Министерства Внутренних Дел, в отношении от 14 Апреля 1899 г. в Земельно-Заводский Отдел Кабинета ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА, высказало дополнительно нижеследующие соображения: "установленный ВЫСОЧАЙШЕ утвержденным 27 Апреля 1896 г. журналом Комитета Сибирской железной дороги порядок разрешения переселений в Алтайский округ относится только до переселенцев, ходатайствующих о водворении на незаселенных еще участках. Этот же порядок должен быть применяем и к переселенцам, желающим водвориться на участках, не вполне заселенных, ибо согласно правилам, установленным по отношению к казенным землям, общества переселенцев не пользуются правом приема новых членов до заселения всего отведеннаго им участка сполна. Таким образом, по приемным приговорам и без разрешения Министерства Внутренних Дел и ИМПЕРАТОРСКАГО Двора надлежало бы допускать водворение в Алтайском округе крестьян, получающих такие приговоры 1, от обществ крестьян-старожилов и 2, от обществ переселенцев, водворенных на вполне заселенных переселенческих участках.
   Имея затем в виду, что в некоторых из числа этих обществ прием новых членов не допускается, по мнению Переселенческаго Управления следует распорядиться, чтобы приемные приговоры их отнюдь не свидетельствовались волостными правлениями. Сведения об обществах той и другой категории, имеющих право принимать переселенцев, и в коих такой прием может быть допущен, вполне необходимо было бы сообщать чиновникам особых поручений Переселенческого Управления в Челябинске, на Оби и в Барнауле.
   Что касается, затем свободных душевых долей на участках, вовсе не заселенных или заселенных не вполне, - тех долей, которые остаются в распоряжении Кабинета ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА и могут быть зачислены только за лицами, получающими на переселение разрешение Министерств ИМПЕРАТОРСКАГО Двора и Внутренних Дел, то за состоявшимся уже распоряжением о прекращении таких разрешений в текущем году, всякое зачисление на эти доли вновь прибывающих переселенцев надлежало бы прекратить. Равным образом, не должно быть допускаемо составление и свидетельствование волостными правлениями (или утверждение Главным Управлением) приемных приговоров обществ переселенцев, водворенных на не вполне заселенных переселенческих участках".
   Рассмотрев вышеприведенныя данныя, имею честь сообщить Вашему Высокопревосходительству следующия мои соображения:
   Для хозяйственных и землеустроительных целей Кабинета ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА продолжает оставаться желательным, чтобы местныя власти при выдаче проходных свидетельств на переселение в Сибирь разъясняли, что таковые не распространяются на Алтайский Округ, переселение в который на свободныя кабинетския земли, не сполна заселенныя переселенческия участки допускается только по испрошении предварительного разрешения Министров ИМПЕРАТОРСКАГО Двора и Внутренних Дел. Вместе с тем Начальнику Алтайского Округа будет предписано разослать о сем печатные объявления в главныя пункты следования переселенцев.
   Относительно самовольных переселенцев считаю необходимым сообщить Вашему Высокопревосходительству, что водворение их на кабинетских землях допускалось Начальником Округа, в отдельных случаях, в видах устранения бесцельного скитания их по Округу. На будущее же время все подобнаго рода переселенцы не будут получать разрешений от управления Округа на водворение в переселенческих поселках или на свободных кабинетских землях, впредь до испрошения ими, в установленном порядке, согласия на сие Министра Внутренних Дел и ИМПЕРАТОРСКАГО Двора.
   По вопросу о допущении приема переселенцев старожильскими обществами я нахожу, что хотя по буквальному смыслу закона 1865 г. о переселении на Алтай, лица, принятые в общества старожилов, признавались переселенцами, а потому согласно ст. I Отд. II закона 27 Апреля 1896 г. на переселение их в Алтайский Округ должно было бы испрашиваться разрешение Министра ИМПЕРАТОРСКАГО Двора, но принимая во внимание, что Министерство Внутренних Дел признает вступление таких крестьян в сельския общества перечислением, а не переселением и считает возможным не подводить их под действие переселенческих законов, я с своей стороны не настаиваю на испрошении согласия Министра ИМПЕРАТОРСКАГО Двора, но под обязательным условием, чтобы в каждом случае от Начальника Алтайского Округа, как представителя хозяйственных интересов Кабинета, зависело дать согласие или отказать в водворении новых членов в старожильских селениях.
   Что же касается распространения того же порядка на сполна заселенные переселенческие поселки, то я не могу согласиться с предположениями Переселенческаго Управления: земли под переселенческие поселки в Алтайском Округе отводились хозяйственным способом и в отличие от казенных переселенческих участков не имели характера окончательно отграниченных. При этих условиях допущение приема новых членов в сполна заселенные поселки может вызвать требования о прирезе при землеустройстве дополнительных участков и тем причинить существенный ущерб интересам Кабинета ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА.
   По сим хозяйственным соображениям я полагаю прием новых членов обществами, образовавшимися на сполна заселенных переселенческих поселках, вовсе не допускать.
   Далее признавая, что сообщение переселенческим чиновникам сведений о тех старожильских селениях, в коих, по хозяйственным соображениям прием новых членов не может быть допущен[,] было бы весьма желательно для переселенческаго дела, я затрудняюсь однако дать предписание о сем Начальнику Алтайского Округа, в виду крайней затруднительности для него исполнить это требование за многочисленностью селений и отсутствием точных сведений о размерах их землепользования и нахожу, что удобоисполнимым выходом является разследование на месте органами управления каждаго отдельнаго ходатайства по мере их поступления.
   Что же касается возбужденнаго Переселенческим Управлением вопроса о порядке выдачи и свидетельствования приемных приговоров, то, по мнению моему, установление онаго зависит всецело от Министерства Внутренних Дел.
   
   Подлинное подписал: Министр ИМПЕРАТОРСКАГО Двора
       Генерал-Адъютант Барон Фредерикс [1]
   
   Скрепил: Вр[еменно] Заведывающий Земельно-Заводским
     Отделом Кабинета ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА А. Дурасов
   
   Верно: Делопроизводитель Кабинета ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА

  [1] Фредерикс Владимир Борисович (1838-1927) - барон, граф, генерал-адъютант. В 1893-1897 гг. товарищ министра императорского двора, в 1897-1917 гг. министр императорского двора. После 1817 г. в эмиграции.